БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

        совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по образованию и использованию общегосударственного фонда денежных средств. Советское Б. п. — один из важнейших институтов финансового права (См. Финансовое право) регулирует не все отношения, связанные с государственным бюджетом, а только организационно-финансовые, которые складываются главным образом между различными государственными органами. Так как в Государственный бюджет СССР включается бюджет государственного социального страхования, который составляется ВЦСПС и исполняется органами профсоюзов, советское Б. п. регулирует и отношения между государственными органами и органами профсоюзов, связанные с этим бюджетом.
         Нормы советского Б. п. делятся на материальные и процессуальные. К первым относятся нормы, определяющие бюджетное устройство (различные виды бюджетов, соотношение между ними, основы формирования их доходов), бюджетные права Союза ССР, союзных, автономных республик и административно-территориальных единиц; нормы, определяющие состав доходов и направление расходов Государственного бюджета СССР, их разграничение между различными звеньями бюджетной системы, последовательность их распределения между отдельными бюджетами. Процессуальные нормы регламентируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения Государственного бюджета СССР и отчётности о его исполнении.
         Важнейшей чертой советского бюджетного устройства является единство бюджетной системы, означающее, что союзный, республиканский и местные бюджеты существуют не обособленно, а объединяются в единый Государственный бюджет СССР. Право устанавливать налоги и доходы, поступающие на образование бюджетов — союзного, республиканских и местных, предоставлено только Союзу ССР. Часть доходов республиканского и местных бюджетов покрывается за счёт закрепленных за ними источников доходов, а часть поступает в них за счёт отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов, устанавливаемых ежегодно при утверждении вышестоящего бюджета.Утверждение бюджетов идёт в следующем порядке: сначала утверждается Государственный бюджет СССР, затем на его основе — государственные бюджеты союзных республик, на их базе — государственные бюджеты АССР и местные бюджеты. При утверждении каждого вышестоящего бюджета устанавливаются общие суммы доходов и расходов по нижестоящим бюджетам. Такая финансовая централизация придаёт бюджетной системе и финансовой политике Советского государства единство, обеспечивает финансирование мероприятий, предусмотренных государственным планом развития народного хозяйства СССР, а также мероприятий, имеющих общесоюзное или республиканское значение, участие союзных и автономных республик и административно-территориальных единиц в осуществлении этих мероприятий. Единство бюджетной системы даёт возможность перераспределять часть национального дохода и финансовых ресурсов между союзными и автономными республиками, экономическими районами и администативно-территориальными единицами. Централизация в области бюджета сочетается в СССР с широкой самостоятельностью республик и административно-территориальных единиц: каждая союзная и автономная республика, каждый местный Совет (краевой, областной, окружной, городской, районный, поселковый и сельский) имеют право на собственный бюджет, объём которого устанавливается при утверждении вышестоящего бюджета и окончательно утверждается Верховным Советом соответствующей республики или вышестоящим местным Советом. Утверждая бюджеты нижестоящих Советов, эти органы могут увеличить общую сумму доходов и расходов, установленную для республики или административно-территориальной единицы при утверждении вышестоящего бюджета. Проект бюджета составляется исполнительно-распорядительными органами Советов, имеющих право утверждения бюджета. Бюджетная инициатива, то есть право внесения проекта на рассмотрение и утверждение Совета, принадлежит соответственно правительству союзной (автономной) республики или исполкому местного Совета. Закон о Государственном бюджете СССР и решение местного Совета о бюджете публикуются для всеобщего сведения.
         Основными источниками действующего Б. п. являются закон «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» (30 октября 1959) и законы о бюджетных правах республики и местных Советов, принятые во всех союзных и автономных республиках.
         М. И. Пискотин.

Смотреть больше слов в «Большой Советской энциклопедии»

БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ →← БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Смотреть что такое БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО в других словарях:

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

основная часть финансового права, совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формиро... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

одна из важнейших составных частей финансового права, его подотрасль, включающая правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием государственных и местных бюджетов. Б.п. РФ определяется бюджетным устройством государства и закрепляет построение бюджетной системы на принципах единства и самостоятельности бюджетов. Нормы Б.п. устанавливают также структуру доходов и расходов бюджетной системы РФ и порядок распределения их между различными бюджетами, разграничение компетенции между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления, бюджетный процесс и контроль за исполнением бюджетов. Б.п. РФ отражает процесс планомерного образования, распределения и использования общегосударственного фонда денежных средств для дальнейшего социально- экономического развития страны, что и определяет его центральное место в системе государственных финансов РФ (см. Финансовая система) и в системе финансового права РФ. По характеру регулируемых отношений (см. Бюджетные правоотношения) нормы Б.п. подразделяются на материальные и процессуальные. Первые закрепляют материальное содержание бюджета и регулируют соответствующие отношения, вторые носят процедурный характер и регламентируют бюджетный процесс, т.е. порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их исполнении, а также формы взаимоотношений органов государственной власти в этом процессе. Основы Б.п. установлены Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, уставами других ее субъектов. В Конституции РФ определяются полномочия в области бюджетной деятельности, относящиеся к ведению РФ (ст. 71), субъектов Федерации, включая полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72—73), органов местного самоуправления (ст. 132). Конституция РФ относит к бюджетным правам РФ федеральный бюджет, а также установление федеральных налогов, поступающих на образование бюджетов. Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе Федерального Собрания РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет отчет об его исполнении. К совместному ведению РФ и ее субъектов относится установление общих принципов налогообложения. Вне этих пределов субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти, в т.ч. осуществляют собственное правовое регулирование бюджетных отношений с учетом особенностей их административно- территориального устройства, имеют право на самостоятельный бюджет. В сферу бюджетных прав органов местного самоуправления входят их права самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местные бюджеты. Бюджетные правоотношения регулируются также Бюджетным кодексом РФ, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, аналогичными законами субъектов РФ и нормативными актами представительных органов местного самоуправления и другими правовыми актами. Лит:. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1997; Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М, 1996. Л. И. Булгакова ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

одна из важнейших составных частей советского финансового права (см.). Б. п. регулирует отношения между центральными и местными органами государственной власти, возникающие в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета СССР (см. Бюджет государственный). Основы Б. п. СССР установлены Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик. В ст. 14 п. «л» Конституции СССР определены составные части гос. бюджета СССР (союзный, республиканские и местные бюджеты). Конституция СССР устанавливает бюджетные права Союза, относя к ним утверждение гос. бюджета СССР, отчет о его исполнении, а также установление налогов и доходов, поступающих на образование союзного, республиканских и местных бюджетов. Ст. 68 п. «б» Конституции СССР возлагает на Совет Министров СССР принятие мер по осуществлению гос. бюджета. Б. п. союзных республик определены ст. 60 Конституции СССР, главами конституций союзных республик, посвященными бюджету, и специальными нормативными актами Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР. Союзным республикам предоставлены широкие права в области бюджетного регулирования (см.) и регламентирования бюджетного процесса (порядок составления, утверждения и исполнения бюджета) в республике. Союзные республики издают в пределах, установленных союзным законодательством, законоположения о бюджетных правах АССР, местных Советов и т. д. Бюджетные права местных Советов определены ст. 97 Конституции СССР, предоставившей каждому местному Совету право устанавливать свой бюджет. Бюджетные права местных Советов регламентируются также союзным и республиканскими положениями о местных финансах и другими нормативными актами, издаваемыми Союзом ССР и союзными республиками. Бюджетные правоотношения между Союзом ССР и союзными республиками регулируются на основе ежегодно утверждаемого Верховным Советом СССР закона о гос. бюджете СССР. Бюджетные правоотношения между союзными республиками и местными Советами регулируются на основе закона о гос. бюджете СССР и на основе законов о гос. бюджетах республик, утверждаемых Верховными Советами союзных республик. В основе регулирования бюджетных правоотношений лежат принципы ленииско-сталинской национальной политики, демократического централизма (см.) и единства бюджетной системы СССР. Б. п. СССР направлено на усиление экономической мощи и создание материально-технической базы коммунизма в нашей стране, на неуклонный подъем материального благосостояния и культуры трудящихся, на усиление независимости и укрепление обороноспособности советского социалистического государства, на защиту мира. Б. п. государств империалистического лагеря направлено на укрепление диктатуры буржуазии, на закабаление, угнетение, ограбление трудящихся масс путем возложения на них все возрастающего бремени гос. расходов на вооружение. ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Бюджетное право Бюджетное право - подотрасль финансового права; совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих о... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Бюджетное право правовые нормы, определяющие бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств, кото... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

часть финансового права, представляющая собой совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, сосредоточенных в различных звеньях бюджетной системы. Бюджетное право подразделяется в зависимости от характера регулирования на материальное и процессуальное. Нормы первого устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему страны, состав доходов и направления расходов бюджетной системы, полномочия по получению бюджетных доходов и т.д. Процессуальные нормы выполняют подчиненную, служебную роль по отношению к материальным нормам бюджетного права. Они призваны обеспечивать правильное применение материальных норм и характеризуются наличием процедурного характера, иными словами, они регулируют бюджетный процесс - процедуру составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их исполнении. ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

одна из основных подотраслей финансового права. Совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отноше... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

правовые нормы, определяющие бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств, которые сосредоточиваются в различных звеньях бюджетной системы; один из основных институтов финансового права. Основными источниками бюджетного права в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации. Полномочия Федерального собрания, президента и правительства Российской Федерации в области бюджетной деятельности называются бюджетными правами.... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО — одна из основных подотраслей финансового права. Совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредоточиваются в различных звеньях бюджетной системы. Основными источниками Б.п. в РФ являются Конституция РФ и БК РФ.<br><br><br>... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО - одна из основных подотраслей финансового права. Совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредоточиваются в различных звеньях бюджетной системы. Основными источниками Б.п. в РФ являются Конституция РФ и БК РФ.<br>... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

одна из основных подотраслей финансового права, являющаяся системой правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые предназначаются для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

   часть финансового права (см.), его ведущий институт, совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественны... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

часть финансового права, совокупность правовых норм. определяющих бюджетное устройство государства, порядок образования бюджетов различных уровней, их ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

- одна из основных подотраслей финансового права - совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство государства и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредоточиваются в различных звеньях бюджетной системы.<br>... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

одна из основных подотраслей финансового права совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство государства и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредоточиваются в различных звеньях бюджетной системы.... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

право, определяющее основы бюджетного устройства государства, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов, входящих в бюджетную систему государства. Основным документом по П.б. является Бюджетый кодекс. ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

совокупность устанавливаемых государством общеобязательных норм, определяющих основы бюджетного устройства страны, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему. ... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО, совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств; один из основных институтов финансового права.<br><br><br>... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств; один из основных институтов финансового права.<br>... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО , совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств; один из основных институтов финансового права.... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО, совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регламентирующих вопросы образования и использования денежных средств; один из основных институтов финансового права.... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

- совокупность правовых норм, определяющих бюджетноеустройство страны и регламентирующих вопросы образования и использованияденежных средств; один из основных институтов финансового права.... смотреть

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Budgetrecht, Finanzverfassungsrecht, Haushaltsrecht

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Budgetrecht, Haushaltsrecht, Staatshaushaltsrecht

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

derecho presupuestario

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

бюджэтнае права

T: 90